习近平即将主政 外交理念提前全面释放

忙里偷闲

随着中国国家实力的增强，有关“中国威胁论”甚嚣尘上。习近平在十八大接任军委主席后，中国军方多次释放“能打仗，打胜仗”的强音。又恰逢中日钓鱼岛对峙局势日趋紧张，“必有一战”成为海内外舆论的“共识”。由此，也造成了外界对中国愈发强硬的担忧，无形中加剧了“中国威胁论”的呼声。

然而，多维新闻注意到，在距离习近平将在两会期间接任中国国家主席前的一个月，中国外交部便开始大规模推行“畅谈中国外交政策”的访谈，由外交部各司司长亲自出马，介绍十八大后中国外交的总方向，并分各个层次介绍中国外交的现状和理念。这被认为是为习近平主导的外交政策背书。而这样大规模阐述中国外交政策的做法，尚属首次。

否认21世纪是中国世纪

中国外交部从2月19日起推出大型系列访谈。各个司在畅谈本身的工作状态和目标的同时，都强调了中国外交理性、主和的一面。

2月19日中国外交部政策规划司司长蔡润从整体谈了如何理解党的十八大后的中国外交政策。对于美国正在想方设法地围堵中国，中美将来难免会有一战的说法他回应道，大国关系是国际关系极为重要的组成部分，对世界的和平与发展发挥着不可替代的作用，在中国总体外交布局中也扮演着关键角色。要推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系，这种新型大国关系，简单地讲，就是不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的关系。

对于网友称“21世纪是中国世纪”的说法，蔡润更是强调要从更宽广的角度看，当今世界各国命运紧密相连，利益相互交融，单纯把21世纪定义为哪一个地区或哪一个国家的世纪，这种想法有点狭隘，也有所偏颇。冷战结束二十多年来，当今世界引人注目的一个重要现象，就是世界出现多个发展中心，不是哪一国哪一地区独领风骚、一枝独秀，而是各国各地区千帆竞发、百舸争流。一个国家、一个地区的发展不能以牺牲其他国家、其他地区的发展为代价，各国各地区发展的差异、快慢也不应成为相互合作的障碍，而应成为促进共同发展的动力。作为亚太大家庭的一员，中国坚定致力于地区各国同舟共济，相互扶持，共同建设亚太家园。

否认调整韬光养晦 军事教训邻国

在整体政策讲解后，中国外交部接连推出的是外界普遍关心的领土边界政策畅谈。在中国外交部边界与海洋司副司长欧阳玉靖看来网友们关于“我们长期以来奉行的韬光养晦的政策是否也该调整了？是否有可能以军事手段教训它们一下？”的提议很不以为然。相反，欧阳玉靖重申在涉及领土主权和海洋权益的原则问题上，中国政府捍卫国家利益的决心和意志是坚定的。同时，中国政府主张通过和平谈判、友好协商解决争议的立场也没有改变。

欧阳还引用十八大报告的指示称中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，必须坚持发展是硬道理的战略思想，绝不能有丝毫动摇，“要实现中华民族的伟大复兴，我们仍有很多事情要做。当然，与邻国间的领土主权和海洋权益争端短期内难以全面解决，它是我们复兴之路上必须正视和妥善处理的复杂问题之一。当前，和平发展、合作共赢的理念日益深入人心，和平谈判仍是我们解决领土争端和海洋权益问题的正确选项。只有这样，我们才能维护地区和平稳定，才能促进发展和繁荣，这也是为我们早日实现“中国梦”创造良好的外部环境。从这个意义上来说，我们还是要继续走和平发展的道路”。

中国将继续“忍气吞声”？

2月21日，中国外交部领事司司长黄屏谈及中国领事保护工作时也强调，2013年乃至于未来，中国还得继续地加大力度，一方面积极地为中国更宽领域的改革和开放、更大范围的人员的交往做好制度性安排，积极地发展和外国的领事关系，让中国的公民和企业在海外能够有一个更好的生存发展的环境。这反映的其实也是一种融入世界的领事保护观念，对外发展观念。

对网友感叹中国外交太软，不理解综合实力提升的中国，为什么还要“忍气吞声”？中国外交部新闻司司长秦刚2月22日表示中国外交不能简单用“软”和“硬”来评价。开展外交工作根本的出发点是怎么样才能够更好地维护国家利益，更好地维护世界的和平与发展。外交是一个复杂、系统的工作。可以刚中有柔，也可以柔中带刚，还可以刚柔并济，随着时间和形势的变化，两者之间还可能相互转化。

在涉及国家主权、核心利益这些重大问题上，中国从来没有含糊过，也从来没有丧失中国的原则，该斗争要坚决斗争，同时外交也要讲究策略和方式方法，很多问题是可以通过谈判协商寻求和平解决的，这也是中国走和平发展道路的应有之义。

中俄之间没有不和谐的小音符

中国外交部国际司司长陈旭25日围绕“参与多边事务，促进国际合作”这一话题与网友展开讨论，中国多边外交的着力点仍是积极参与。

26日谈未来几年欧亚地区形势演变以及步入新时期的中俄关系。中国外交部欧亚司司长张汉晖对于中俄关系中的“不和谐”音符以正视听道：俄罗斯在涉台、涉藏、涉疆、民主、人权等问题上的立场，不仅仅是不“说事”的问题，而是俄方一直坚定支持中方在这些问题上的立场，这也正是中俄战略协作的核心价值。中俄关系的一个核心价值就是在涉及彼此核心利益的问题上相互坚定支持，这是中俄高水平的政治互信和战略协作的重要体现。

某些国家一贯喜欢拿涉台、涉藏、涉疆、民主、人权等问题找中国麻烦，去年又借南海、钓鱼岛等问题不断掀起波澜，其根本目的就是干涉中国内政，遏制和破坏中国的和平发展。与形成鲜明对比的是，在涉华核心和重大利益的问题上，俄方始终给予中国坚定、明确、强有力的支持，在国际上产生了良好的示范作用。中方同样也坚定支持俄方为维护国家主权、安全和领土完整所做的努力，坚定支持俄走符合本国国情的发展道路。今后中俄还将继续坚定支持对方把自己的事办好，坚定支持对方维护主权、安全、发展等核心利益，坚定支持对方发展振兴，坚定支持对方走符合本国国情的发展道路。

和气是中国至高无上的伦理品质

从中国外交的大政方向到中国外交如钓鱼岛等敏感的点，和平发展与世界和睦共处既是指导思想也是着力点。在中日因火控雷达照射事件纷扰不断，中国海军大批军舰退役武装海监部门的背景下，中国外交部的这一行动为习近平上台以来的中国强势作风降了温。

中国改革开放论坛理事长郑必坚说：“中国是新一轮经济全球化的受益者，中国主张用改革的方式而不是暴烈的手段来建设国际政治、经济新秩序。如果看不到中国领导层的这些顺应世界潮流的重要理念、核心理念，就会对中国在21世纪的根本走向发生严重的战略误判，其结果将会犯历史性错误。”

而从中国外交部各个司称阐述的外交方向来看，中国仍然继承的是和平发展的道路，遵循的是中国传统对外交往中主张和而不同，追求普遍和谐的理念。

在习近平的任期内，中国必定实现经济总量的世界第一。一种适应这种第一地位的外交姿态也就会应运而生。但在外部挑战空前的背景下，中国主动示柔就是要否认国强必霸的逻辑，走以和为主的外交路线。这种外交风格强调的是在多种状况下谋求相对的主动权，而不是通过霸权取得绝对的制胜权。

这正如上个世纪20年代，英国著名哲学家罗素在他的《中国问题》一书中写道：“中国至高无上的伦理品质中的一些东西，现代世界极为需要。这些品质中我认为和气是第一位的。”这种品质“若能够被全世界采纳，地球上肯定会比现在有更多的欢乐祥和”。罗素对“和合文化”的朴素理解折射出的思想就是中国对如何协调现代国家关系的生动见解。




(曾九平 撰稿)