中国官方首次公布2003至2012年基尼系数

忙里偷闲

中国国家统计局1月18日公布了中国2003年至2012年全国居民收入基尼系数。自2000年中国公布基尼系数为0 .412后，国家统计局在随后的12年均未公布这一统计指数。仅在国家统计局《中国全面建设小康社会进程统计监测报告(2011)》中，出现过“2010年基尼系数略高于2000年的0 .412”的模糊表述。从此次发布的数据看，10年间，中国的基尼系数一直在0.47到0.49之间波动，数字表明，当前中国居民贫富差距依然较大。

中国国家统计局公布的中国2003年至2012年全国居民收入基尼系数分别为：2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。

中国国家统计局局长马建堂表示，这些数据是按照新标准、新口径、老资料计算出来的。与世界银行计算的中国居民收入基尼系数，差不多，很接近。他表示，这些数据说明了中国加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性。因为0.47到0.49之间的基尼系数不算低。也说明了从2008年金融危机以后，随着中国各级政府采取了惠民生的若干强有力的措施，中国的基尼系数从2008年最高的0.491逐步地有所回落。

对于过去多年未公布基尼系数的原因，马建堂解释称，基尼系数的计算与发布面临的一大困难是城乡居民收入的统计指标不同，城镇居民统计口径是城镇居民人均可支配收入，而农村居民统计口径是农村居民人均纯收入，两者缺乏可比的同类指标。

“经过近两年的准备，我们对原有的城乡分开的住户调查制度进行了重大改革，去年12月1日开始，全国40万户居民已按照全国统一的城乡可比的统计标准、指标体系进行记账”，马建堂表示，根据新的统计口径，再对历史数据进行整理和计算，从而得出了过去十年的全国居民基尼系数。

然而据中国民间调查数据显示，2012年中国基尼系数是0.61。针对此事，马建堂并没有直接评价。“规范的民间调查，应该是官方统计的重要、有益补充”，马建堂指出，无论是官方统计还是民间调查，都需建立科学的统计制度和规范的抽样方法，都需要适量、妥当的样本数目，都需严谨的发布态度。但马建堂列举了世界上与中国发展水平相当的几个国家的基尼系数。2009年，阿根廷基尼系数是0.46、巴西是0 .55、俄罗斯是0 .40；墨西哥2008年的基尼系数是0 .48；印度2005年的基尼系数是0 .33；世界银行测算的中国基尼系数2008年是0.474。

对此，经济学家马光远在1月19日的《南方都市报》分析指出，即使是按官方的基尼数据来比照，0 .4以上也意味着中国是世界上贫富差距较大的国家之一。他认为下一步要加快推进收入分配调整，改变收入分配结构，提升中等收入阶层的比重。

名词解释：

基尼系数是国际考察收入分配差异的重要指标，其值在0和1之间，越接近1表明收入分配越不平等。